Облагается ли страховыми взносами простой по вине работодателя. Такой непростой простой (Оформление и оплата периода простоя, а также налогообложение выплаченных работникам при простое сумм). Что делать, если работодатель не оплачивает период простоя

Во время простоя сотрудники предприятия обязаны являться на работу и находиться на рабочем месте.
Необходимым условием для оплаты простоя является требование, чтобы его начало и окончание было зафиксировано работодателем.

Для учета использования рабочего времени сотрудниками и контроля за соблюдением установленного режима труда применяется табель учета использования рабочего времени (формы № Т-12 и № Т-13).

Для ежедневного учета использования рабочего времени в табеле специально выделено две строки. В случае вынужденного простоя по одной строке указывается код вынужденного простоя – «ВП», а по другой - количество его часов. Записи о простоях в табель учета вносятся на основании внутреннего документа, в котором факт простоя зафиксирован должностным лицом предприятия. Кроме того, руководителем предприятия издается приказ о начале и продолжительности вынужденного простоя и его оплате.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ:
- время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника;
- время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;
- время простоя по вине работника не оплачивается.

Таким образом, трудовое законодательство устанавливает только минимальный размер оплаты времени простоя. Конкретный размер оплаты простоя устанавливается организацией самостоятельно в локальном акте, но не ниже установленных ст. 157 ТК РФ.

Согласно трудовому законодательству данные расходы рассматриваются в качестве расходов на содержание работников. Поэтому для целей налогообложения прибыли (п. 14 ст. 255 НК РФ) данные расходы учитываются в размере, установленном предприятием.

Если работнику установлен оклад, то рассчитать оплату за простой несложно. Сложности возникают при оплате простоя при сдельной оплате труда. Ведь сдельная оплата труда предполагает выплаты за конкретный объем работ, а их выполнение как раз и невозможно во время простоя. В данном случае выработку сдельщика нужно умножить на установленные сдельные расценки. Часовая (тарифная) ставка при сдельной оплате труда соответствует определенному разряду выполняемой работы. Именно поэтому для расчета оплаты вынужденного простоя сдельщика используется часовая тарифная ставка.

Примеры:
1) На полиграфическом предприятии с 25 по 30 января 2010г. была временно остановлена работа из-за отсутствия бумаги. На предприятии установлено, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 средней заработной платы работника. В январе 2010г. время простоя сотрудников составило 5 рабочих дней.
Количество рабочих дней в январе 2010г. по норме производственного календаря - 15.
Иванов И.И. работает сдельно по 5 дней в неделю. Его средняя заработная плата, рассчитанная в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922 (ред. от 11.11.2009г.) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» за 5 рабочих дней составила 9 500 руб. Сумма оплаты Иванову И.И. за время вынужденного простоя составит:
2/3 х 9 500 руб. = 6 333, 33 руб.

2) На полиграфическом предприятии была временно остановлена работа из-за отключения электроэнергии. На предприятии установлено, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере 2/3 средней заработной платы работника. В январе 2010г. время простоя сотрудников составило 5 рабочих дней, а в феврале 2010г. - 1 рабочий день. Количество рабочих дней в январе 2010г. по норме производственного календаря - 15, в феврале 2010г. - 19.
Оклад верстальщицы Малышевой Е.М. - 15 000 рублей. Она работает по пятидневной рабочей неделе. Сумма оплаты за время вынужденного простоя составит:
В январе:
2/3 х (15 000 руб.: 15 дн. х 5 дн.) = 3 333,33 руб.
В феврале:
2/3 х (15 000 руб.: 19 дн. х 1 дн.) = 526,32 руб.
Оплата вынужденных простоев является доходом работника на основании пп.6 п.1 ст.208 НК РФ и, следовательно, облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).
Следует учесть, что НДФЛ облагается вся сумма выплат за вынужденные простои. К расходам, связанным с простоями, относятся также суммы страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ и ТОМС РФ, начисленные на выплаты работникам за время простоя.

Страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве начисляются на всю сумму выплат работникам за вынужденные простои на основании п.3 Правил начисления, учета и расходования средств на страхование от несчастных случаев.

Оплата времени простоя относится в целях налогообложения прибыли к внереализационным расходам в соответствии с пп. 3 и пп. 4 п. 2 ст. 265 НК РФ.

Потери от простоев по внутрипроизводственным причинам приравниваются к внереализационным расходам (пп. 3 п. 2 ст. 265 НК РФ). В соответствии со ст.157 ТК РФ к простою по внутрипроизводственным причинам необходимо относить простой по вине работника и простой по вине работодателя.

Потери от простоя, возникшего по причинам, не зависящим от работника и работодателя (простой по внешним причинам, например, по причине отключения электроэнергии), уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль предприятия только в том случае, если такие потери не могут быть взысканы с виновников.

Предположим, что деятельность компании приостановлена. Казалось бы, если сотрудник не работает, то и платить зарплату ему вроде как не за что. Однако согласно трудовому законодательству работнику не будет выплачено вознаграждение, только если он сам виновен в простое. В остальных ситуациях оплата «вынужденного отдыха» идет по особым правилам.

Оплата времени простоя

Обязанность инициировавшего приостановку деятельности работодателя оплатить своему сотруднику время, в течение которого последний не имел возможности трудиться закреплена в статье 157 Трудового кодекса.

В частности, одним из таких примеров может служить принятие руководством организации решения об объявлении вынужденного простоя в связи с падением спроса на производимую продукцию. Само по себе снижение спроса напрямую не влечет необходимости приостановления производства, а стало быть фирме, решившейся на подобный шаг, придется раскошелиться на соответствующие выплаты работникам.

Оплата времени вынужденного бездействия сотрудника производиться в размере не менее двух третей средней заработной платы (ст. 157 НК). Трудовым или коллективным договором может быть установлена и большая сумма этой своеобразной компенсации. Однако одним лишь расчетом оплаты времени простоя бухгалтеру ограничиться не придется. Особое внимание в этой связи нужно будет уделить и налогообложению указанных выплат.

Компания может учесть средства, затраченные на оплату сотрудникам времени простоя, в составе расходов при налогообложении прибыли. Об этом специалисты Минфина говорили не раз (письма от 15 октября 2008 г. № 03-03-06/4/71, 3 апреля 2007 г. № 03-03-06/1/208 и 7 декабря 2005 г. № 03-03-04/1/412).

А вот относительно того, в составе каких расходов данные затраты учитывать, сотрудники финансового ведомства высказывают различные мнения. В частности, в письме от 3 апреля 2007 года № 03-03-06/1/208 они предлагают относить оплату времени вынужденного простоя к расходам на оплату труда на основании положений статьи 255 Налогового кодекса. А вот в более раннем письме от 7 декабря 2005 года № 03-03-04/1/412 финансисты рекомендуют учитывать такие затраты при налогообложении прибыли на основании положений подпункта 3 пункта 2 статьи 265 Кодекса, то есть в составе внереализационных расходов.

В последнем же письме от 15 октября 2008 года № 03-03-06/4/71 прямого указания на статью Налогового кодекса, служащую основанием для учета рассматриваемых расходов при исчислении налога на прибыль, вообще не содержится.

Однако, как напомнили финансисты, уменьшить на сумму таких расходов налогооблагаемую прибыль можно лишь в случае соответствия их требованиям пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса. Это значит, что при расчете «прибыльного» налога будут учитываться лишь экономически обоснованные и документально подтвержденные затраты.

ЕСН и взносы

С начисленной сотрудникам суммы оплаты временного простоя организация должна будет уплатить ЕСН. Такой вывод можно сделать на основании двух положений налогового законодательства. Во-первых, пункт 1 статьи 236 Налогового кодекса определяет, что соцналог следует начислять со всех выплат и вознаграждений, начисляемых физическому лицу по трудовому договору. Во-вторых, существует пункт 3 статьи 236 Кодекса, в котором сказано, что не облагаются ЕСН такие выплаты, если они не учитываются при налогообложении прибыли. В данном случае, как мы уже говорили выше, ситуация обратная: оплата временного простоя налоговую базу по налогу на прибыль уменьшает, а значит облагается социальным налогом.

Что касается взносов на обязательное пенсионное страхование, то объект обложения взносов совпадает с объектом обложения ЕСН (п. 2 ст. 10 Закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Поэтому уплачивать данные взносы с сумм оплаты простоя организации тоже придется.

Что же касается страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то они также начисляются на всю сумму подобных выплат. Основание для этого – пункт 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением правительства от 2 марта 2000 года № 184, который гласит, что они уплачиваются с любых видов доходов работника.

С одной стороны, оплата сотруднику времени вынужденного простоя должна облагаться НДФЛ так же, как и другие выплаты по трудовым и коллективным договорам (подп. 6 п. 1 ст. 208 и п. 1 ст. 210 НК). С другой – все виды компенсационных выплат, установленных действующим законодательством, связанных с исполнением работником трудовых обязанностей и выплачиваемых в пределах норм, рассматриваемым налогом не облагаются (п. 3 ст. 217 НК).

Поэтому при решении вопроса об обложении НДФЛ оплаты сотруднику «потерянного» по причине простоя времени, необходимо, прежде всего, определить, являются ли подобные начисления компенсацией. Согласно статье 164 Трудового кодекса компенсациями считаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных законодательством. При этом перечень компенсаций, начисляемых сотруднику в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, приведен в статье 165 Трудового кодекса. Оплата времени вынужденного простоя в него не включена, а значит, суммы такой оплаты подлежат обложению НДФЛ в общем порядке.

Известно, что оплата времени простоя, возникшего по вине работодателя или по причинам, независящим от работодателя и работника, уменьшает налогооблагаемую прибыль и облагается "зарплатными" налогами (ЕСН и НДФЛ). Изменится ли порядок налогообложения в случае, если работники в период простоя не выходили на работу (отсутствовали на рабочих местах)?

Прежде всего напомним, что в соответствии со ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Таким образом, простой может возникать при следующих обстоятельствах: несвоевременная поставка материалов, отключение электроэнергии, воды, поломка оборудования, отсутствие заказов, тяжелое финансовое положение организации и, как следствие, невозможность приобретения сырья, материалов и т.д.

На основании пп. 3 и 4 п. 2 ст. 265 НК РФ предприятие вправе уменьшить налогооблагаемую прибыль на суммы:

Потерь от простоев по внутрипроизводственным причинам;

Не компенсируемых виновниками потерь от простоев по внешним причинам. Потери от таких простоев учитываются в составе внереализационных расходов.

При проведении налоговых проверок инспекторы тщательно проверяют обоснованность расходов, поэтому организации во избежание претензий необходимо иметь следующие документы:

Извещение (заявление) работника о начале простоя;

Приказ руководителя с указанием времени начала и продолжительности простоя, его причины, размера оплаты времени простоя;

Акт специально созданной комиссии о расследовании причин простоя;

Объяснительная записка работника (об отсутствии вины);

Справка бухгалтера о размере потерь;

Претензия контрагенту;

Решение суда;

Табель учета рабочего времени;

Налоговые регистры и др.

Также отметим, что ст. 72.2 ТК РФ предоставляет работодателю право при возникновении простоя произвести временный перевод работников на срок до одного месяца на другую работу, не обусловленную трудовым договором. При этом согласие работника на перевод не требуется только в том случае, если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами. Начисленные в пользу работников суммы (по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе*(1)) признаются для целей налогообложения в общеустановленном порядке, то есть нет оснований для споров с инспекторами об экономической обоснованности затрат.

В случае если работники не по своей вине не могут выполнять возложенные на них обязанности, работодатель должен оплатить время простоя, поскольку вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены. Отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ). Позиция Минтруда по данному вопросу приведена в Разъяснении от 27.06.1996 N 6 "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя"*(2).

Если простой возник не по вине работника, организация обязана оплатить данное время. Отправить сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы работодатель не вправе.

Как следует из ст. 107 ТК РФ, время простоя не относится к времени отдыха работников. Поэтому специалисты, комментируя указанное положение, обычно отмечают, что работники при простое обязаны находиться на рабочих местах, и данный факт должен подтверждаться документально. Для этого в верхних строках граф 4, 6 табеля (форма N Т-13 *(3)) указывается буквенный или цифровой код простоя:

По вине работодателя - "РП" или "31";

По причинам, независящим от работодателя и работника, - "НП" или "32";

По вине работника - "ВП" или "33".

В нижних строках этих граф табеля указывают продолжительность неотработанного времени (в часах, минутах).

Вместе с тем приказом или распоряжением руководителя предприятия работник может быть освобожден от необходимости присутствовать на рабочем месте во время простоя (аналогичные положения могут быть предусмотрены непосредственно в коллективном или трудовом договоре). Однако в этом случае с большой долей вероятности можно утверждать, что организации не удастся избежать споров с инспекторами.

В рамках рассматриваемой темы для налогоплательщиков крайне важен вывод Президиума ВАС, сделанный в Постановлении от 19.04.2005 N 13591/04. Суд указал, что государством гарантирована оплата работнику времени простоя в определенном размере, и организация не вправе не оплачивать время простоя либо уменьшать размер его оплаты, за исключением одного случая - наличия вины работника организации. Поэтому убытки (потери), связанные с оплатой времени простоя, не зависят от воли организации и не могут рассматриваться как экономически неоправданные. Иными словами, Президиум ВАС посчитал, что применение п. 2 ст. 265 НК РФ не зависит от причин возникновения простоя и не связано с критерием вины. Следовательно, затраты на оплату времени простоя, произведенные в установленном законодательством размере, в любом случае относятся к внереализационным расходам и уменьшают налогооблагаемую прибыль. Исключение составляет только одна ситуация: простой произошел по вине работника.

Учитывая позицию Президиума ВАС, арбитражные суды весьма благосклонно относятся к налогоплательщикам и в подавляющем большинстве случаев признают незаконными решения ИФНС о начислении недоимки по налогу на прибыль (вследствие исключения из внереализационных расходов сумм, начисленных в пользу работников). При этом судьи, вынося вердикты в пользу предприятий, не связывают экономическую обоснованность расходов с присутствием (отсутствием) работников на рабочих местах. В подтверждение сказанного приведем, например, выдержку из Постановления ФАС СЗО от 18.01.2008 N А56-22499/2007. В соответствии с приказами руководителя организации в апреле 2004 года, а также в марте и апреле 2005 года большая часть работников была направлена в вынужденные отпуска в связи с тяжелым финансовым положением, вызванным отсутствием заказов, хроническими неплатежами, сокращением объема работ, а в июне 2004 года, мае 2005 года и мае 2006 года в такие отпуска были направлены операторы котельной по причинам технологического характера. Согласно этим приказам оплата за время нахождения работника в вынужденном отпуске производилась в размере 2/3 оклада со ссылкой на ст. 155 и 157 ТК РФ. Приказы не содержат требования об обязательном присутствии работников на рабочих местах в дни вынужденного отпуска (простоя). Поскольку спорные выплаты связаны с режимом работы или условиями труда и гарантированы нормами Трудового кодекса, согласно ст. 255 НК РФ они должны учитываться в целях обложения налогом на прибыль. Соответственно, эти выплаты облагаются ЕСН и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Тот довод ИФНС, что спорные выплаты произведены с нарушением трудового законодательства, поскольку работники во время вынужденной остановки производства отсутствовали на рабочих местах, не убедил ни ФАС ВВО (Постановление от 16.01.2008 N А11-1995/2007-К2-20/123), ни ФАС МО (Постановление от 22.01.2008 N КА-А40/14328-07, которым оставлено без изменения Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2007 N А40-21297/07-108-91). ФАС ВВО принял решение в пользу организации при отсутствии заявлений работников о начале простоя, указав, что это не влияет на налогообложение выплат (постановления от 17.09.2007 N А43-35339/2006-34-1219 и от 16.01.2008 N А11-1995/2007-К2-20/123).

Оптимальным способом достичь экономической эффективности от работы наемного коллектива – ритмичный и непрерывный труд в продолжение рабочего дня или смены. Перебои и трудности возникают, когда равномерное течение процесса прерывается по непредвиденным уважительным, или не очень, причинам. Если сбой произошел в связи с нерасторопностью или халатностью начальства, то работник должен понимать, что это расценивается как вынужденный простой по вине работодателя.

Что такое простой

Все, что касается рабочего времени и периодов отдыха, изложено в главах 15-19 ТК РФ . К сожалению, четкого определения простоя нет ни в одной из них. Кратко о том, что такое простой, и как нужно вести себя в случае его возникновения упомянуто в ст. 72.2 ТК . Скупое уточнение, гласящее, что это временное приостановление производства по различным причинам, чаще всего, объективного и непреодолимого характера, не дает возможности однозначно отнести этот период ни к рабочему времени, ни ко времени отдыха.

Размер оплаты времени простоя сильно зависит от доказательства вины за его возникновение. Именно поэтому почти все работодатели стремятся если не свалить ответственность на работника, то хотя бы доказать, что от руководства ничего не зависело. Но судебная практика в этом отношении неумолима. К вине работодателя они относят и экономические, и технические, и организационные причины сбоя в производстве. Обстоятельствами, независящими от воли сторон, чаще всего, признаются лишь форс-мажор в виде катастроф, бедствий или военных действий, наличие которых подтверждено документами из торгово-промышленной палаты.

Отсутствие полной загруженности производства вследствие экономического кризиса суды тоже вменяют в вину управляющему органу компании.

Косвенно кодекс определяет форму ответственности директора за возникший вследствие недостаточно активного и добросовестного исполнения обязанностей управленца простой. Так позволяет общему собранию участников привлечь нерадивого руководителя в дисциплинарной ответственности, и даже уволить на этом основании.

Оформление

Ухудшение внешних экономических факторов, разрушительное влияние стихии или технологические неполадки, приводящие к невозможности продолжать работу в прежнем режиме, сами по себе приносят убытки. В этом случае руководство сможет снизить затраты, если правильно оформит время вынужденного простоя по вине работодателя:

• Получив уведомление, в любой форме, об условиях, остановивших работу, нужно как можно быстрее принять решение об объявлении простоя.
• Выявить виноватых (работник, сам работодатель или форс-мажор);
• Определить сроки, если это невозможно, то приостановка объявляется бессрочной;
• Решить вопрос о присутствии работников, которых коснулся простой, на производстве;
• Издать приказ, в нем нужно перечислить все выше указанные подробности, а также, желательно, разъяснить форму и размер оплаты (он зависит от причин и виновных);
• Под подпись ознакомить с ним весь коллектив или ту его часть, которая осталась без работы.
• Предложить пострадавшим сотрудникам перевестись на вакантные должности с сохранением средней зарплаты на весь период простоя.
• Перевести некоторых работников на вакантные должности, не ниже прежней квалификации, без их согласия, но на срок не более месяца, ст. 72.2 ТК .
• В трехдневный срок известить службу занятости, п. 2 ст. 25 Закона 1032-1 ФЗ . Сделать это нужно, если работу остановило полностью все предприятие, опоздание может стоить штрафа до 5000 рублей, ст. 19.7 КоАП .
• Внести отметки о простое в табель рабочего времени, форма Т-13. Код учета выбирается в зависимости от обстоятельств: вина работодателя обозначается аббревиатурой РП или числовым кодом 31 .
• Если невозможность трудиться касается не всех сотрудников, то это нужно фиксировать в актах произвольной формы, а затем отражать это в табели.

Чем быстрее и внимательнее работодатель оформит все документы, тем больше средств компания сэкономит на зарплате. Если же работники не уведомлены, а оплата им начисляется в урезанном размере, то обращение в инспекцию труда – самое малое, что может грозить предприятию. Также незаконно требовать от сотрудников выполнять свои обязанности во время простоя, даже когда они находятся на рабочем месте весь день.

Наибольший ущерб от простоя наносится именно предприятию, независимо от наличия вины работодателя.

Работодатель не хочет оформлять простой

Вероятность того, что руководство откажется принять меры по оформлению простоя, весьма мала. Ведь от приостановки производства в большей степени страдает именно предприятие. Другой вопрос, что нечистые на руку начальники могут попытаться убедить работников уйти в неоплачиваемый отпуск на время экономических трудностей.

Бывает, что эту политику проводит в жизнь наемный руководитель компании, пытаясь скрыть результаты недальновидных решений в управлении предприятием. Коллектив может защитить себя, написав обращение к учредителям с просьбой привлечь главу предприятия к дисциплинарной ответственности за допущение вынужденного простоя по вине работодателя, . Передать его можно лично главе собрания участников или акционеров, либо прибегнуть к посредничеству профсоюза.

Самоуправство начальства, при бездействии органа управления коммерческой организации, может быть пресечено госорганами по надзору в сфере трудового законодательства: инспекцией по труду, прокуратурой и даже судом. Нужно только помнить, что государственные структуры потребуют доказательств того, что работники находятся на рабочем месте и не могут полноценно трудиться именно по вине работодателя. Очень поможет в вопросе защиты собственных прав составление коллективной жалобы.

Во время простоя по вине работодателя работник вправе рассчитывать на 2/3 оклада, минимально, ст. 157 ТК .

Как написать заявление

Когда простой возникает в результате воздействия глобальных причин (экономических потрясений, бедствий и т.п), начальство не нуждается в дополнительном извещении. Но случаются ситуации, когда руководство просто не может узнать о неприятностях, пока ему не доложат подчиненные. Это необходимо сделать, если поломка носит локальный характер, произошла авария на отдельной территории, отсутствуют сырье или материалы для работы, обесточено оборудование или все производство в целом. Так же потребуется уведомление, если простой начался по вине сотрудника.

Заявление о вынужденном простое по вине работодателя не имеет законодательно установленной формы, поэтому составляется произвольно. Однако правильнее, все-таки, озаглавить такой документ «Докладная». Какое бы название не было выбрано, внутри нужно расписать несколько очень важных моментов:

• на чье имя составляется документ с указанием должности, ФИО и названия предприятия;
• описание произошедшего;
• время первой остановки работ;
• причины и предполагаемые виновники;
• обязательное наличие подписи работника, а также даты и часа передачи бумаги непосредственному начальству.

Ознакомиться с примером заявления можно у нас на сайте ()

Справедливости ради, нужно сказать, что ТК РФ не обязывает сотрудников заявлять о начале простоя письменно. Составить бумагу, лучше это сделать в двух экземплярах, будет правильнее и спокойнее для работника. Тем актуальнее такие действия, если продолжение работы невозможно, поскольку создает опасность для жизни и здоровья. Ведь ст. 214 ТК просто обязывает всех сотрудников сообщать об этом вышестоящему руководству.

Переданное начальству под роспись уведомление поможет трудящемуся в дальнейшем доказать свою невиновность, а также подтвердить факт своевременного обращения к работодателю.

Продолжение работы в условиях опасных для здоровья самого сотрудника или других членов коллектива, без сообщения об этом начальству или после него, противозаконно, ст. 214 ТК .

Как оплачивается

Определенность в вопрос о том, как оплачивается вынужденный простой по вине работодателя, вносит ст. 157 ТК . Величина выплат и факт их осуществления сильно зависит от обстоятельств:

Первые два пункта, при беглом рассмотрении, очень похожи, но совсем не одинаковы. Для тех, кто получает зарплату, состоящую исключительно из тарифной ставки, действительно, нет разницы, по чьей вине возникла проблема. Что бы ни предшествовало началу простоя, работники коллектива получат ту же величину выплат.

Другой вопрос, предприятия, регулярно выплачивающие премии, надбавки, доплаты по итогам работы. В данном случае работодатель будет заинтересован в том, чтобы убедить сотрудников в собственной невиновности и влиянии обстоятельств непреодолимой силы. Ведь именно это позволить выплатить две трети от тарифной ставки, а она может быть очень небольшой, по сравнению с итоговым размером начисления в зарплатной ведомости.

Трудовой кодекс устанавливает единый подход к расчету средней зарплаты во всех случаях, которые упоминаются в этом документе (ст. 139 ТК). К примеру, простой возник в августе 2017 года. Оклад равен 10000 рублей, ежемесячная премия 50% от оклада. Для простоты расчетов можно предположить, что сумма начислений не менялась в течение 12 предшествовавших месяцев, тогда оплата 10 дней простоя составит:

(10 000+5 000)*12/12/29,3*10 дней*2/3 = 3412,97 рублей — оплата вынужденного простоя по вине работодателя;

10 000/12/12/29,3*10 дней*2/3 = 2275,31 рублей – размер выплат, если приостановка работы произошла по независящим причинам.

Как видно, соблазн сэкономить на выплатах для работодателя весьма велик, поэтому руководство будет всячески настаивать на том, что не имело возможности повлиять на обстоятельства. Если у работников, на фоне финансовых потерь, возникли обоснованные сомнения в честности работодателя, оценить серьезность причин поможет Инспекция по труду или суд.

Чем занимается работник

Некоторые работники склонны упрощать ситуацию в случае возникновения непредвиденного перерыва в работе. Чем бы ни был вызван простой и сколько бы он не длился (полдня или полгода), присутствовать на месте ежедневно, в установленные трудовым договором часы, сотрудник обязан. И хотя кодекс прямо об этом не говорит, но и в период законного отдыха эти часы не вносит (ст. 107 ТК). В этой ситуации следует сделать вывод: что не разрешено, то запрещено.

Справедливости ради, стоит сказать, что работодатель может упомянуть об обязанности присутствия на рабочих точка в приказе. Там он имеет право как принудить находиться на месте, так и позволить оставаться все это время дома. Не станет разрешением пропускать работу и тот факт, что в приказе не будет указано о необходимости присутствовать на территории предприятия. В случае самовольного оставления рабочего места или пропуска дней в следствие необоснованных выводов, работнику не стоит удивляться, что он станет кандидатом на увольнение за прогул, ст. 81 ТК .

Необходимость присутствовать на производстве во время вынужденного простоя по вине работодателя может быть продиктована:

• вероятностью возникновения нештатных ситуаций, тогда находящийся на месте коллектив сможет быстрее устранить все негативные последствия или вовсе их не допустить;
• возможность того, что причины простоя исчезнут внезапно (например, подключат подачу электричества), а значит и время начала возобновление работы спрогнозировать нельзя;
• работодатель просто не склонен платить сотрудникам среднюю за их отсутствие на работе.

Все сотрудники, даже если у них нет возможности выполнять свои трудовые функции, должны оставаться на территории предприятия или его структурного подразделения, покинуть рабочее место они смогут только при условии закрепления такого послабления в приказе о простое или колдоговоре.

Увольнение во время простоя: особенности, компенсации

Вынужденный простой по вине работодателя, длящийся довольно продолжительный период, неизменно подтолкнет членов коллектива к поиску новой работы. Если его итоги окажутся положительными, то встанет вопрос о том, как правильно расстаться со «старым» работодателем. В данном случае наиболее вероятно два варианта: собственное желание (ст. 80 ТК) и соглашение сторон (ст. 78 ТК).

Чаще всего, руководство предприятия, попавшего в сложные экономические обстоятельства, с пониманием относится к попыткам сотрудников сменить место трудоустройства. Особенно легко соглашается на это работодатель, который не предполагает скорого окончания простоя или вообще предвидит возможность ликвидации компании. Тогда стороны подписывают соглашение об увольнении и оформляют сотрудника одним днем.

Нередки также случаи, когда начальство препятствует и не дает расчета без периода уведомления, ст. 80 ТК. С моральной точки зрения, этот поступок может быть осуждаем, но вот закон полностью на стороне работодателя. Если сотрудник сам решил уйти, то он обязан предупредить об этом за 14 дней, факт простоя не может сократить этот срок. Проблема может возникнуть, если вынужденный простой по вине работодателя объявлен для всех сотрудников, а приказ о нем позволяет работникам не являться на рабочие точки. Тогда сложится ситуация, в которой подать заявление просто некому. Выйти из положения можно несколькими способами:

• отправить письмо по почте на юридический адрес компании и на все известные адреса;
• ознакомиться со своим трудовым договором на предмет указания в нем электронного адреса работодателя, и отправить заявление на него;
• найти способ встретиться с руководителем или кадровым уполномоченным в непроизводственной обстановке и убедить кого-то из них взять документ.

В любом случае, отсчет двух недель начнется лишь со следующего дня от даты получения письма работодателем или его представителем. Отрезвить «зарвавшегося» руководителя, препятствующего законному увольнению, поможет инспектор Гоструда. Уж его-то послание руководство точно прочитает и отреагирует.

Вне зависимости от оснований увольнения, список выплат при расчете одинаков:

• Оставшаяся зарплата.
• Компенсация дней отпуска.
• Задолженность по перерасходу подотчетных сумм.
• Остальные компенсационные суммы, если их предполагает колдоговор.

Простой – пренеприятнейшее событие как для работника, так и для работодателя. Ведь, даже при остановленном производстве, последний вынужден нести финансовые потери, в частности, на оплату 2/3 зарплаты коллективу. Взаимное понимание и стремление как можно быстрее вернуться в рабочий ритм, поможет сократить трудный период и снизить его негативное влияние на трудовые отношения. А главный положительный эффект окажет приложение к возобновлению работы максимума усилий обеих сторон.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.

В организации не по вине работника и не по вине работодателя случился простой.
За время простоя работнику за месяц было выплачено 2/3 от суммы должностного оклада. Какой код дохода организации следует указать в справке о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) относительно выплаченных сумм по оплате простоя?

Ответ: Оплата простоя по своей природе является не заработной платой, а гарантийной выплатой, поскольку не относится к окладной, компенсационной или стимулирующей части зарплаты и производится за период, в который работник фактически не исполняет трудовые обязанности. Поэтому, поскольку в приказе не предусмотрен код вида дохода для выплаченных сумм по оплате простоя, организации при заполнении справки по форме 2-НДФЛ данный вид выплат следует включить в код дохода 4800 "Иные доходы".

Обоснование: В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). При этом размер заработной платы работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 132 ТК РФ).
Наряду с этим простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). При этом время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (как в рассматриваемом вопросе), оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).
Другими словами, оплата простоя по своей природе является не заработной платой, а гарантийной выплатой, поскольку не относится к окладной, компенсационной или стимулирующей части зарплаты и производится за период, в который работник фактически не исполняет трудовые обязанности. Данная позиция подтверждается мнением судов (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 15.10.2014 по делу N 33-9885/14, Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19.07.2013 по делу N 2-2394/2013).
В соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговый агент представляет в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица", формату и в порядке, которые утверждены Приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@.
При этом справочники, в частности, кодов видов доходов налогоплательщика утверждены Приказом ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов" (далее - Приказ). Если при заполнении справки 2-НДФЛ код вида дохода, который выплачивается налогоплательщику, в Приказе не предусмотрен, то следует использовать код дохода 4800 "Иные доходы". Такие разъяснения были даны ФНС России в Письмах от 19.09.2016 N БС-4-11/17537 и от 06.07.2016 N БС-4-11/12127.
Поэтому, поскольку в Приказе не предусмотрен код вида дохода для выплаченных сумм по оплате простоя, организации при заполнении справки по форме 2-НДФЛ данный вид выплат следует включить в код дохода 4800 "Иные доходы".

Е.В.Пшеничная
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр